墨尔本市长尼克·里斯近日宣布,如果成功连任,他将改变此前倡导的经济适用房策略,主要原因是担忧经济下行时期开发活动减少。里斯在一场重要的市长辩论会上透露,他将放弃“包容性分区”框架,这一改变引起了广泛关注。
“包容性分区”政策要求在大型住房项目中必须提供一定比例的社会住房或经济适用房,这一制度在美国、欧洲以及澳大利亚的部分地区已有成功实践。里斯在辩论中坦言:“我过去一直支持包容性分区,但我认为现在不是引入包容性分区的合适时机。”
此前,里斯曾积极倡导州政府要求所有大型公寓项目采用包容性分区,并指出自2019年以来,墨尔本市议会一直在呼吁这一政策。里斯认为,澳大利亚和海外城市已经证明了包容性分区是推动大规模经济适用房开发的有力工具。
里斯在辩论中提到,墨尔本新建房屋的成本约为每平方米11,000美元,而开发商的销售价格约为15,000美元。他指出:“由于项目贡献的增加,开发商目前的利润空间非常有限,导致他们不愿意启动新的项目。”这解释了为何目前墨尔本虽批准了近100个项目,合计16,000套新房,但这些项目尚未动工。
里斯强调:“开发商是一流的资本家,如果他们能盈利,就会投资开发;如果不行,就不会冒险。”他担忧进一步的经济适用房要求会进一步限制新住房的供应,尤其是在经济不景气的背景下。
对此,里斯提出了新的策略,包括在Arden和Fisherman’s Bend等发展区域进行更多的开发,并呼吁将办公楼改建为住宅。他引用了澳洲房地产委员会和哈塞尔建筑公司的研究数据,指出80栋办公楼适合改建,预计可以提供4,000套住宅。
然而,独立市长候选人阿隆·伍德和贾马尔·哈基姆对这一策略提出了质疑。伍德指出,商业建筑转变为住宅的价值损失高达80%到90%,这并不是解决住房危机的灵丹妙药。哈基姆则强调,住房是一种权利而非奢侈品,呼吁在政府拥有的土地上建造更多设计精良的住房。
绿党市长候选人Roxane Ingleton坚持其包容性分区政策,要求在议会或州政府拥有的土地上开发的新项目中,30%的住房必须是经济适用房。Ingleton认为,这不仅有助于解决住房问题,还能为开发商提供合适的经济激励。
独立市长候选人安东尼·库图菲德斯也支持将办公楼改建为住宅,并指出如果“建筑商能够从中获利”,这一策略将具有吸引力。然而,现实情况是,这些被提议改建的办公楼大多是私人所有,至今没有一位业主同意改建。
民调显示,辩论前16.4% 的人选择投票给里斯,但辩论结束时,这一比例下降到 2.9%。相比之下,原本只有16.4%的人表示他们会投票给哈基姆,辩论结束后,这一比例上升至 29.4%。
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