ACCC阻止Telstra與TPG共享網路!憂減少競爭損害消費者利益
澳洲競爭監管機構阻止了電信巨頭Telstra和TPG Telecom之間具有里程碑意義的基礎設施交易,警告說這將減少競爭,並導致澳洲移動用戶的處境惡化。
澳洲競爭和消費者專員卡佛(Liza Carver)說,雖然有「一些好處」,但該交易最終會損害消費者。
卡佛說:「移動網路對我們生活的許多方面都至關重要,包括我們的生計、我們的福祉以及我們與朋友和家人保持聯繫的能力。任何競爭的減少都會對客戶產生非常廣泛的影響,包括價格上漲,質量和覆蓋面下降。」
電信巨頭TPG TELECOM和澳洲競爭監管機構之間的法庭對決迫在眉睫,該監管機構周三拒絕了Telstra和TPG之間擬議的鄉鎮地區移動網路共享交易,理由是擔心這將「大幅減少競爭」。
根據擬議的18億澳元的安排,TPG將停止使用或將其在鄉鎮地區和城市邊緣地區的移動站點轉讓給Telstra,然後從Telstra獲得移動網路服務。
TPG將允許Telstra使用其大部分的區域頻譜,通過使用Telstra的部分網路,TPG的覆蓋範圍將從96%增加到98.8%的人口。
消費者監督機構在周末宣布,經過廣泛的公眾諮詢和調查過程,它不認為合併的好處能夠超過負面影響。
據了解,TPG將就這一決定把ACCC告上法庭。TPG首席執行官貝羅塔(I?aki Berroeta)說,監管機構忽視了經濟專家和鄉鎮團體支持該交易的多數意見。
他說:「讓我們感到失望的是,ACCC選擇無視來自主要經濟學家、競爭專家和地區團體的壓倒性證據,這些證據概述了擬議安排對競爭和消費者選擇的好處。」
他說:「如果獲得批准,該安排將使澳洲鄉鎮地區擺脫目前的移動通信雙頭壟斷,來自TPG的競爭加劇,將對移動通信價格產生下行壓力。」
ACCC長期以來一直希望移動運營商的數目能夠增加——而不是減少,2019年曾試圖阻止沃達豐(Vodafone)和TPG之間價值150億澳元的合併,但最終在聯邦法院的訴訟中落敗。
在9月份的初步意見聲明中,ACCC表示,它接受Optus的主要論點,即它將失去在澳洲鄉鎮地區投資的積極性。
前新州州長貝姬蓮(Gladys Berejiklian)現在是Optus的高管,她曾說TPG和Telstra之間擬議的網路合併是「對數百萬澳洲人來說是個倒退」。
她在今年早些時候接受《澳洲人報》採訪時說:「我們非常擔心,這將是一個需要更多競爭的行業的倒退。這被稱為共享提案,但實際上就是一種合併。當你加強一個佔主導地位的現任者的地位,並阻止其他機構進行未來的資本投資,這不是一件好事。這將產生不利影響,降低網路的韌性。」
為了獲得ACCC的支持,TPG和Telstra提供了法院可執行的承諾,包括監督機構可以在八年內重新評估擬議的安排。
卡佛說:「經過仔細考慮,我們認為這些承諾並沒有改變ACCC關於提案是否滿足相關的競爭或公共利益測試的標準,ACCC必鬚根據這些標準來評估擬議的合併授權。擬議的安排將對澳洲的基礎設施競爭產生直接影響,這種影響將持續下去。即使這些安排在8年後被終止,要解除對競爭的負面影響也為時已晚。」
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