不忍了,澳洲政府對央行下手

2024年08月24日 18:19

前言

自上世紀90年代初以來,央行在維護金融穩定、促進經濟增長方面發揮了不可替代的作用。

然而,放眼望去,世界大國的中央銀行,都是具有(名義上)完全的獨立性的存在,在,其政府部門的財政部長對於的決策仍具有否決權。

在近年來,全球經濟波動加劇、通貨膨脹壓力上升,澳洲央行在應對這些挑戰時顯得力不從心。

尤其是其利率決議,受到了大眾質疑。

所以,準備介入,對澳洲央行進行改革。

澳洲央行改革

澳大利亞財政部長吉姆·查默斯(Jim Chalmers)於8月23日星期五表示,鑒於領導的反對聯盟的反對意見,他已準備好對澳大利亞儲備銀行的若干改革方案進行調整。

在涉及澳洲央行改革的協商過程中,財政部長做出了關鍵性的妥協,旨在消除反對派的顧慮,即意圖在澳大利亞儲備銀行的董事會中安排親工黨的成員。

查默斯正努力爭取的支持,以便順利通過這些法案,從而避免與那些可能尋求更為激進改革的少數黨派進行交涉。

經過數月的停滯,關於改革的談判目前陷入僵局。

反對派對財政部長提出的重組計劃表達了多項顧慮。

其中,爭議的焦點在於澳大利亞儲備銀行新設立的第二董事會的構成,該董事會將擔負起設定利率的職責。此外,一個獨立的委員會將接管中央銀行的運營(治理)任務。

審查建議成立一個由九名成員和六名來自外部的成員組成的委員會。

通過借鑒加拿大和英國央行的成功經驗,這一調整旨在提高貨幣政策決策的科學性和透明度,確保政策決策能夠更好地反映經濟實際情況和市場變化。

依據財政部長最初的建議,澳洲央行現在的董事會將面臨拆分,然而,六位由政府委任的外部成員不會即刻成為新成立的利率決策委員會成員。

這一改革將明確董事會的職責分工,提高決策效率,同時也有助於加強內部治理和監督。

同時任何有意加入貨幣政策小組的成員,均需向查爾默斯先生遞交一份表明其加入意向的信函。

該方案已引起反對派的不滿,他們認為此方案將使政府有機會在新組成的九人委員會中安插親工黨的指定成員,這可能會對經濟管理造成干擾。

財政部長最初對計劃提出異議,認為該計劃將促進更多新成員加入澳大利亞儲備銀行,並強調改革進程中的更新需求是關鍵推動力。

然而,在周四晚間,他轉變了立場,並對反對派做出了讓步。

查默斯先生表示,在與影子財政部長安格斯·泰勒(Angus Taylor)進行協商后,他目前準備將澳大利亞儲備銀行董事會現有的六名外部成員全部納入新的利率制定委員會,除非他們選擇不參与。

這一關鍵性的讓步有望在雙方達成協議方面取得進展。

查默斯先生還表示,他將調整一項提案,廢除澳洲政府對央行的否決權,僅在緊急情況下保留該權力。

對於這些讓步,泰勒先生似乎表現出謹慎的樂觀態度,但他堅持認為反對派需要時間來審視新提案,之後才能考慮達成任何協議。

財長表示:「我期望這些變革能夠超越黨派界限。我期望這些變革能夠獲得兩黨的共同認可,這也是我在每個階段所追求的動力。」

澳洲央行已經採納了審查過程中提出的部分建議,其中包括減少政策會議的頻次(澳洲央行減少每年的會議次數,從目前的11次減少到8次),同時延長每次會議的持續時間,並且在每次決策后舉行新聞發布會。

然而,澳洲央行尚未就其他建議作出決定,這些建議包括要求所有董事會成員定期參加會議,以便就政策問題發表他們的觀點。

儘管兩大主要政黨之間的協商陷入僵持,致使改革未能如期於7月1日啟動,查默斯先生依舊堅持與反對黨達成共識,而不願依賴或跨黨派議員在議會中推動相關議題的立法進程。

澳洲財政部長周四說:「我注意到影子財政部長提出了大約六個問題,我認為這些問題體現了誠意,我們也在努力回應他的關切。」

反對黨同樣表現出強烈的意願以達成協議,泰勒表示對澳大利亞央行獨立審查的結果給予廣泛支持,並堅稱任何受綠黨影響的改革都將對經濟造成災難性後果。

結語

獨立的貨幣政策委員會和優化的董事會結構將有助於提高貨幣政策決策的科學性和透明度,使政策決策更加符合經濟實際情況和市場變化。

這將有助於降低政策不確定性,增強市場信心。同時不再受到政府部門干擾,可以制定『相對』獨立於政治外的決策。

查默斯先生表達了他對於在年底前通過議會立法實現這些改革的期望,並希望能在明年初使之生效。

在新的制度框架內,利率的決策將由貨幣政策委員會負責制定。

新俗話說,官上任三把火,看來澳洲央行的降息很有可能在改革實行后真正到來!

對此,你怎麼看?

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