劉濤實名舉報南京郵大三領導違法亂紀問題
文章來源：民生觀察
2025年2月15日，南京郵電大學食堂門口有人張貼舉報信，舉報該校材料科科學與工程學院黨委書記高志華、繼續教育應用技術學院黨委書記楊道林、自動化人工智慧學院黨委書記張翼等人違法亂紀等問題。
劉濤,男,大專,現住:南京仙林,職務:南京軍鬻商貿有限公司法定代表人。
2025年1月12日, 南京軍鬻商貿有限公司法定代表人劉濤,遞交了書面的舉報材料，實名舉報南京郵電大學材料科科學與工程學院黨委書記高志華、繼續教育應用技術學院黨委書記楊道林、自動化人工智慧學院黨委書記張翼等3人，利用職務之便違規從事經營性活動,結黨營私,以權謀私,“前面當官、後門開店”通過巧立名目，設立影子公司,充當影子股東以極不符合市場規律低價租賃南京郵電大學多處商業、侵吞國有資產、造成國有資產巨額流失等違法亂紀問題。
相關涉事人員：1、李雪蓮(楊道林愛人、南郵職工、原南京南商北賈企業管理有限公司的法定代表人,曾持殷南京南商北賈企業管理有限公司16.30435%)
2、曹麗(楊道林親戚、南郵職工、曾持股南京南商北賈企業管理有限公司16.30435%)
3、戎霞（張翼愛人、曾持股南京南商北賈企業管理有限公司16.30435%。
4、賈西貝(南京郵電大學畢業、張翼學生、現任南京南商北賈企業管理有限公司的法定代表人,持股83.6957%)
5、錢錕(現任南京南商北賈企業管理有限公司股東,持股16.3043%)
一、南京郵電大學圖書館商業、移動餐車、校內廣告項目違法違規問題。
高志華、張翼聯合南京郵電大學圖書館(下稱圖書館)實際負責人楊道林提前合謀擬選定南郵仙林校區圖書館多處空置區域另立商業店鋪牟利,其後利用張翼的學生賈西貝曾為南京郵電大學學生身份,更換其為南京南商北賈企業管理有限公司，法人代表(下稱南京南商北賈公司)。
以畢業學子回報學校為由頭,通過對外聯絡處向學校審批,通過校長辦公會,最終以五萬元極低價格租賃南京郵電大學圖書館內多處商業。
因改造圖書館原始設計功能有消防安全隱患,南京郵電大學保衛處對圖書館內改建商業店鋪持有保留意見。高志華親自出面主動聯繫保衛處相關領導要求其在此項目上開綠燈,最終此項目順利進行。
根據《關於印發《南京郵電大學水電使用管理辦法(試行)》通知》(校發[2021]48號)精神(證據6),南京郵電大學後勤處一直以學生服務性質電費0.54元、以經營性質電費0.86元收取費用。高志華、張翼、楊道林認為按0.86元收取電費費用過高,影響項目利潤,由高志華出面向後勤處申請給與南京南商北賈公司的項目電費減免。
最終南京南商北賈公司以高價分別轉租給瑞幸咖啡、便利蜂、甜薈等多家商戶,從中牟取高額差價。
2019——2024年期間高志華、張翼、楊道林通過南京南商北賈公司名義以同樣手段向學校申請特批兩個移動販賣車,並高價轉租瑞幸咖啡。
南京南商北賈公司多年來通過高志華、張翼、楊道林在學校的影響力拿下校內各種業務,如校內廣告等。
二、南京郵電大學三食堂二樓北側項目中的違法違規問題。
因得知南京郵電大學有意引進肯德基或麥當勞豐富校園生活,並由南京郵電大學資產經營有限責任公司(下稱資產經營公司)公開招標,三人謀划由原國資處處長高志華出面,以國資處身份包裝南京南商北賈公司法人賈西貝成商業專家,並推薦給資產經營公司,希望資產經營公司在賈西貝對招標內容提出諸多要求情況下,採納其意見,招標辦按照賈西貝框定的嚴苛的要求做的招標文件,導致最後只有南京軍鬻商貿有限公司與南商北賈公司報名成功。
2022年8月9日, 南京軍鬻商貿有限公司在產權交易所成功報名該項目。學校招標辦泄露了南京軍鬻商貿有限公司報名信息。8月10日南京南商北賈公司法人賈西貝電聯南京軍鬻商貿有限公司法人劉濤,電話直言不諱要求劉濤方夥同其進行圍標(證據7有來電時間、錄音為證)。同日晚上約南京軍鬻商貿有限公司負責人劉濤在萬達茂星巴克見面詳談,整個過程都在向南京軍鬻商貿有限公司表示自己在學校能量巨大,有保護傘,無所不能,想追使劉濤方放棄投標與其共同侵佔國有資產。
在南京軍鬻商貿有限公司拒絕其圍標的請求結束會面之後,2022年8月10日稍晚,南商北賈公司人員錢錕電聯南京軍鬻商貿有限公司負責人劉濤,再次要求共同圍標,並提高圍標條件(證據8有來電時間、視屏為證)。
多次溝通中南京南商北賈公司賈西貝與錢錕明確表示：
1、南京南商北賈公司背景是南京郵電大學高層領導；
2、南京南商北賈公司在學校參与的項目,因為背景深厚，項目成本極低,甚至可以不花錢；
3、如果南京軍鬻商貿有限公司願意退出,給劉濤方30萬/年人民幣作為補償。
4、若南京軍鬻商貿有限公司不願意拿錢,可以項目中免費辟出一塊區域給與南京軍鬻商貿有限公司開羅森超市。
5、若南京軍鬻商貿有限公司不願退出,南京南商北賈公司可以退出,但麥當勞必須換成肯德基, 南京軍鬻商貿有限公司每年付其20萬/年人民幣作為補償；
6、在南京軍鬻商貿有限公司表示更換品牌授權方屬於廢標時,賈西貝表示其在學校的背景,可以搞定這事,讓南京軍鬻商貿有限公司不用擔心。
南京軍鬻商貿有限公司一直誠信守法經營,對合謀侵吞國有資產的違法行為,南京軍鬻商貿有限公司斷然拒絕,堅決不與南京南商北賈公司進行非法圍標。
南京軍鬻商貿有限公司最後以132萬/年中標,並第一時間按照招標公告要求將租金132萬押金24萬匯入南京郵電大學財務賬戶(中標后10日內付款並完成簽合同)、直至2個多月校方也不和南京軍鬻商貿有限公司簽合同,2022年10月中旬,資產經營公司突然通知南京軍鬻商貿有限公司要求更改省產權交易所此項目招標公告中的約定業態,時任國資處處長高志華親自電話聯繫資產經營公司,要求在與南京軍鬻商貿有限公司簽約的租賃合同中把經營項目由“餐飲及其配套”更改為“麥當勞、羅森”,想迫使南京軍鬻商貿有限公司放棄此項目。
南京軍鬻商貿有限公司堅決反對,要求南京郵電大學以公開招標的公示內容與南京軍鬻商貿有限公司簽約,但經過多次交涉后均無果,于校方的壓力、又考慮到前期繳納合計156萬元的資金成本(當時已嚴重拖延麥當勞開業時間南京軍鬻商貿有限公司需賠款)的因素，最終同意了校方的餐飲及其配套(麥當勞、羅森)的更改要求。
其後至今的經營中,校方多次以南京軍鬻商貿有限公司簽約業態與實際情況不符為由,讓南京軍鬻商貿有限公司整改, 南京軍鬻商貿有限公司對此保持異議。
根據省教育廳省財政廳關於印發《江蘇省省屬高等學校國有資產管理實施辦法》的通知(蘇教財(2020)6號)第三十八條要求省屬高校的門面房、暫時閑置的土地和房屋等資產可以在履行相關論證、決策和審批程序后,集中委託給本校資產經營公司,科技園管理公司、經公開招標確定的第三方單位(以下統稱“受託管理方”)集中管理運營。南京南商北賈公司在南郵的所有項目既不委託給南郵資產經營公司統一管理,也從來不進行論證評估、不公開招標,嚴重違背相關文件精神。
南京軍鬻商貿有限公司請領導查閱一下2020至今南郵資產經營公司其他正規流程出租出借的招標項目,相同項目公開招標少則20-30萬,多則50-60萬的租賃費用,南京南商北賈公司以校友身份總價5萬元承租校內多處商業項目,巨大的商業差價,國有資產是否流失？
南京南商北賈公司以校友身份向學校申請,並通過校長辦公會,均是高志華、楊道林、張翼等個別領導從立項到整個流程為其量身定做。(可問詢當時的招標辦及資產公司此項目的負責人)
南京南商北賈公司以回饋學校不盈利為借口,但其賬目從來未公開,長期來商業利潤是否迴流到學校,對學校又有何回報,從來無公示,實屬不正常。
李雪蓮、曹麗、戎霞三人身為楊道林、張翼親屬原為南京南商北賈公司法人代表或股東,作為學校領導家屬,參与學校經營,嚴重造成國有資產流失。2022年9月，南京軍鬻商貿有限公司向學校質疑南京南商北賈公司,同月李雪蓮、曹麗、戎霞三人集體退出南京南商北賈公司股東。
南京南商北賈公司長期在南京郵電大學立項特殊項目,無其它校友企業能得到如此優待,又如何解釋?
南京南商北賈公司長期通過校長辦公會形式,巧立名目變相侵佔國有資產,是否南京郵電大學的集體決策就可以做為違法違紀的擋箭牌？
南京軍鬻商貿有限公司法人劉濤，請領導依法對南京郵電大學三名被舉報人弄虛作假、違反法律法規、濫用職權、徇私舞弊、侵吞國有資產等違法違紀行為進行從嚴處罰，對構成犯罪的,依法移交有關機關追究其刑事責任。
劉濤電話:13813002875
