【希望之聲2025年4月14日】(希望之聲記者陳雯韻綜合編譯) 美國總統川普14日表示,將於下周內宣布針對進口半導體的新的不可談判關稅稅率。
川普從西棕櫚灘的莊園返回華盛頓后,在空軍一號上對記者表示:「就像我們之前對鋼鐵、汽車和鋁產業所做的那樣,現在這些產業都全面啟動了,我們也將對半導體、晶元和其他許多產業也採取同樣的措施。這將在不久的將來實現。」
他在談到針對特定行業的關稅時補充道:「我們希望讓其他很多公司的情況變得簡單,因為我們想在國內生產晶元、半導體和其他產品。」
周日(13日)早些時候,總統在社交媒體上表示,「對於其他國家,尤其是中國對我們採取的不公平貿易平衡和非貨幣關稅壁壘,沒有人能夠『逃脫責任』。」
總統表示:「周五(對中)並沒有宣布任何關稅『例外』。這些產品仍需繳納現有的20%芬太尼關稅,只是被轉移到了不同的關稅『類別』。」
他還宣布對半導體行業展開國家安全貿易調查。
他寫道:「在即將進行的國家安全關稅調查中,我們將關注半導體和整個電子產品供應鏈。」
總統表示,正在設計另一批關稅來解決醫藥供應鏈中的國家安全問題。
「我們希望在這個國家生產藥品,並對不在這個國家的公司徵收關稅……我們將在美國生產藥品,這樣一旦發生戰爭,無論發生什麼,我們就不會依賴中國和其他國家。」
美國商務部長霍華德·盧特尼克 (Howard Lutnick) 4 月 13 日在接受美國廣播公司 (ABC) 的「本周」節目採訪時表示,一系列電子產品進口將納入針對半導體的單獨關稅計劃。
根據美國海關和邊境保護局 4 月 11 日發布的最新指南,不予徵收對等關稅的商品包括智能手機、計算機、伺服器、筆記本電腦、平板電腦、主板、處理器、內存模塊、用於製造半導體設備的機器、集成電路、平板顯示器和相關設備。
盧特尼克告訴美國廣播公司 (ABC) 的喬納森·卡爾 (Jonathan Karl),川普總統 4 月 11 日的聲明僅免除了這些商品的對等關稅,「但它們包含在半導體關稅中,可能會在一兩個月後實施」。
4 月 13 日,白宮高級顧問兼貿易顧問彼得·納瓦羅(Peter Navarro)在接受美國全國廣播公司 (NBC) 的「會見新聞界」節目採訪時表示,關稅將根據 1962 年《貿易擴展法》第 232 條對晶元供應鏈的調查來確定。
該法案允許總統限制被視為對國家安全構成威脅的進口產品。過去兩個月,川普已對銅和木材行業發起了232條款調查,並在今年3月利用其第一任期內的一項232條款調查結果,為提高鋁和鋼鐵關稅進行辯護。
川普于 4 月初宣布對所有美國貿易夥伴徵收 10% 的普遍關稅,並對部分貿易夥伴單獨徵收對等關稅,此後全球和美國股市均出現動蕩。隨後,川普宣布正在與眾多貿易夥伴達成貿易協議,並暫停幾乎所有關稅90天,同時將對中國進口商品的關稅提高至 145%。
4 月 2 日關稅計劃公布后,標普500指數最初下跌,但在 4 月 9 日川普宣布暫停大部分關稅90天後,該指數上漲 9.5%,創下自 2008 年 10 月以來的最高單日漲幅。不過,該指數仍比 2 月份的近期高點低11.2%。
雖然總統的許多關稅都是可以談判的,但盧特尼克強調,4 月 11 日對基於半導體的技術產品進行豁免正是因為它們是不可談判的,「所以這不是永久性的豁免」,「總統只是澄清,各國無法通過談判取消這些豁免。」
盧特尼克表示,對半導體和藥品徵收關稅是必要的,以激勵這些產品的生產迴流美國。「我們需要在美國生產藥品、半導體和電子產品」,「我們不能依賴外國來獲得我們所需的基本物資。我們也不能依賴中國來獲得我們所需的基本物資。」
美國商務部 2024 年 5 月的一份情況說明書稱,此前拜登政府曾對半導體(特別是來自中國的半導體)徵收定向關稅,以此「支持對美國經濟未來和國家安全至關重要的關鍵領域的投資和創造良好的就業機會」 。
當時的總統喬·拜登力推半導體製造業回歸美國,倡導 2022 年《晶元與科學法案》,該法案投資近 530 億美元資金,將半導體供應鏈帶回美國。拜登表示,需要減少美國對中國半導體採購的依賴,半導體對各種消費電子產品至關重要,同時也能支持美國的就業。
4 月 13 日,盧特尼克也表達了同樣的擔憂。「我們需要半導體。我們需要晶元,我們需要平板。我們需要在美國製造這些東西。我們不能依賴東南亞來提供我們所需的一切」,「現在幾乎所有的半導體都是在台灣製造,然後在中國完成加工。」
卡爾指出,蘋果不太可能「明天就在美國開設工廠生產 iPhone」,他詢問盧特尼克,新的關稅是否會導致價格上漲,正如 AutoZone 和亞馬遜等一些公司已經公開表示的那樣。
「我不一定這麼認為。我認為我們的想法是,我們可以在美國製造,」盧特尼克說,並補充說松下剛剛在堪薩斯州建成了一家新工廠。「他們與附近的社區大學以及所有當地社區達成了協議」,「他們為此培訓了人才——在堪薩斯州創造了4000個高科技崗位。」
「這就是回歸美國的東西……這種高科技因素將以非常合理的價格在這裏生產產品。」
美國貿易和製造業高級顧問納瓦羅在「與媒體見面」節目中表示,新關稅的目標是「穩定和彈性」。
參議員伊麗莎白·沃倫 (Elizabeth Warren) 在盧特尼克之後與卡爾進行了交談,她表示,她希望國會能夠批准或阻止總統徵收的關稅。
「每一位民主黨人都準備好了,要推翻或剝奪總統現在行使的權力,」 她說,「問題是共和黨人是否會加入我們。投票將在大約15天後進行。」
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